國務院新聞辦公室定于2019年10月22日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，請工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌，新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹2019年前三季度工業通信業發展情況，并答記者問。

中央廣播電視總臺央視記者：請問黃局長一個問題。從國家統計局公布的數據來看，前三季度規模以上工業增加值增速是5.6%，其中三季度增長了5%，比一季度和二季度分別回落了1.5和0.6個百分點，請問您如何看待當前的工業經濟形勢？將采取哪些措施促進工業穩增長？謝謝。

黃利斌：謝謝您的提問。今年前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，處于年度5.5%-6%的預期目標區間，反映工業結構調整和新動能成長的經濟指標表現良好。今年以來面對復雜多變的內外部環境，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極有效應對各類風險挑戰，工業經濟保持了總體平穩的運行態勢，用四句話概括就是“總體平穩、符合預期、頂住壓力、成績不易”。

一是穩運行，千方百計促進工業經濟平穩增長。逆周期宏觀調控力度持續加大，落實降低增值稅稅率，降低社保稅率等一系列減稅降費政策，前八個月累計新增減稅降費超過1.5萬億元，有力支撐了企業特別是制造業企業穩中有進，下調存款準備金率，加大對實體經濟特別是中小企業、民營企業信貸投放力度，市場流動性增強。金融服務實體經濟提質增效、多措并舉，穩定汽車消費，積極促進城鄉消費聯動發展，引導帶動新品消費，不斷釋放市場消費潛力，這些舉措有力的促進了工業經濟平穩運行。

二是促轉型，堅持不懈推動制造業轉型升級發展，大力推進制造業技術改造和設備更新，加快培育發展壯大新動能，著力提升產業基礎能力和產業鏈水平，不斷增強制造業發展后勁。今年前三季度，高技術制造業投資同比增長12.6%，制造業技術改造投資增長8.9%，均明顯快于制造業2.5%的投資增速；工業戰略性新興產業和高技術制造業增加值同比分別增長8.4%和8.7%，增速分別快于規模以上工業2.8個和3.1個百分點。

三是注活力，不斷激發民營經濟中小企業發展環境。深入貫徹落實中小企業促進法和促進中小企業健康發展指導意見，不斷深化“放管服”改革，持續優化營商環境，積極幫助企業解決實際困難，民營經濟和中小工業企業發展總體平穩。今年前三季度，規模以上民營工業企業和中小工業企業增加值分別增長8%和7.1%，繼續保持較快增長水平；前8個月實現利潤分別增長6.6%和5.7%，好于整體工業。

四是強信心，有效應對外部不穩定、不確定因素影響。今年以來，美歐日等主要經濟體增速普遍回落，地緣政治不確定因素增多，中美經貿摩擦升級對我的影響加深。在黨中央堅強領導下，及時完善“六穩”政策舉措，大力拓展國際國內市場，有效對沖不利因素影響，隨著各項政策效應逐步顯現，市場主體信心增強，經濟運行企穩態勢不斷鞏固。三季度工業產能利用率為76.4%，與二季度持平；9月份全國規模以上工業增加值同比增長5.8%，比8月份加快1.4個百分點；前8個月規模以上工業企業實現利潤同比下降1.7%，但降幅比上半年收窄0.7個百分點。正所謂成績來之不易，信心倍加珍貴。

同時也應該看到，保持工業經濟平穩運行難度加大，全球經濟增長動能減緩，多個國家制造業采購經理指數（PMI）回落至榮枯線以下，通過我國制造業正處在轉型升級的陣痛期，疊加中美經貿摩擦升級等影響，風險挑戰明顯增多，年初我們將規模以上工業增加值的預期增長目標確定在5.5%-6%的區間，去年實際增長是6.2%，這個區間比去年有所降低，是綜合考慮了內外部各種因素的影響沖擊，各方面為保持工業平穩運行付出了艱巨的努力。

下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”和“六穩”工作要求，充分發揮各方面積極性，確保完成全年的各項目標任務。一是加強經濟運行監測分析，狠抓已出臺政策落實，促進工業平穩運行。二是積極拓展國內外市場，深挖需求潛力，為穩增長提供強力支撐。三是有效應對經貿摩擦影響，精準幫扶受影響企業，著力穩定市場預期。四是持續推進轉型升級，進一步夯實產業基礎，培育壯大新增長點。五是深化改革開放，做優營商環境，不斷激發市場活力。謝謝。