【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下 新時代 新作為 新篇章】從“生力軍”到“主力軍”

——玉門市優化營商環境支持民營經濟發展綜述

　位于玉門新市區經濟開發區內的酒泉永順路橋建筑公司是一家經營路橋工程的民營企業。隨著工程訂單量的增加，企業不斷壯大，急需改建廠房和購置設備，然而資金卻成了大難題。
就在企業負責人伍春玲四處籌錢時，玉門市舉辦了非公經濟暨政銀企合作座談會，專門幫助中小企業解決融資問題。一番對接之后，伍春玲的企業得到了資金支持，渡過了難關。
　　伍春玲的企業之所以能夠渡過難關，得益于玉門市對民營企業全方位的服務。優質的服務，優良的營商環境，激發玉門市民營經濟迅猛發展，截至2018年底，全市203戶工業企業中民營企業個數達到165戶，占工業企業總數的83%，實現總產值約50億元，增加值約12億元，從業人員達到1.4萬人。
 解難題，謀發展，民企得到全方位服務
　　“政治上給地位、經營上給政策、工作上給服務”是玉門市放手發展民營經濟的根本原則。在這一原則的指導下，積極幫助民營企業解難題、謀發展成為當地政府各相關部門的常態工作。
　　為強化服務意識，玉門市簡化行政審批程序，降低市場準入門檻，建好服務、融資、創業三大平臺，并深入開展“四幫一聯”活動和助推民營經濟發展“五個一”主題活動，將全市43戶規模以上民營企業全部包掛到26個政府部門，全力推動企業提質增效、達產達標。同時，通過“助保貸”、小微企業互助擔保貸款等金融產品，為小微企業成功融資。除此之外，政府還建立了“個轉企”動態名錄庫，指導55戶個體工商戶轉型升級為企業，支持非公經濟發展、非公經濟組織之間互幫共建、互為市場的機制進一步健全。
玉門市設立3000萬元工業發展基金，助推全市工業企業健康運營、工業項目順利實施、工業園區基礎提升；全面開展小微企業“助保貸”融資信貸業務，有效解決企業擔保難、抵押難、融資難等問題，扶持民營經濟健康持續發展。
　　企業要發展，人才是關鍵。為此，在幫助企業解決融資難題的同時，玉門市還想方設法為企業提供人才保障。
　　艾郎風電科技公司是2014年玉門市通過招商引資引進的一家以生產新能源裝備制造為主的高科技民營企業。針對企業科技人才短缺和用工難問題，玉門市積極與蘭州理工大學、酒泉新能源學校等高校聯合引進人才，為企業搭建了人力資源平臺。
　　降門檻，優環境，激發民間投資活力
　　近些年，玉門市扎實推進商事制度改革，降低市場主體的準入門檻，將“非行政許可審批”全部取消，由“先證后照”改為“先照后證”，進一步釋放市場主體活力，優化了營商環境。
通過“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，玉門企業實現了“一處跑、跑一次”，業務辦理時間由原來的8.5個工作日壓縮到1-3個工作日。  一系列有利于民營經濟發展的體制機制和改革舉措的陸續推出，為民營企業家們專心創業、放心投資、安心經營創造了良好的環境，進一步激發了民間投資活力。
鄒玉闖是玉門河南商會的會長。他說：“我們這些人都是當年響應西部大開發的號召來到玉門創業的。后來，為了得到更好的發展，成立了河南商會。商會成立后，不但得到了很好的政策支持，而且項目越做越多，企業越做越大。現在，河南商會有100多家成員單位了。”
　　譽通集團公司是河南商會中發展較好的會員企業，現有15家子公司和社會團體，年銷售額達1.2億元，盈利1800萬元。
譽通集團公司總經理柴紅元說：“在發展中不管我們遇到什么樣的問題，只要向政府部門反饋，政府部門的領導就會到企業調研，積極解決我們的實際困難和問題，使得我們這幾年發展規模越來越大，發展越來越好。
　　通過不斷扶持民營企業發展，至目前，玉門市新增各類市場主體1798戶，新增注冊資本金30.4億元，新增從業人員4475人，全市各類民營市場主體達到11156戶，注冊資金達147.2億元。在這一過程中，玉門市的民營經濟也逐漸由小到大，由弱變強，在社會經濟份額中實現了總量擴張，完成了從“生力軍”到“主力軍”的角色轉換。